京规自发〔2026〕2号-北京市印发《关于加强点状配套设施用地管理促进乡村振兴的指导意见》的通知.pdf

1 附 件关于加强点状配套设施用地管理促进乡村振兴的指导意见为 深 入 实 施 北 京 城 市 总 体 规 划 进 一 步 加 强 点 状 配 套 设 施 用地 管 理 以 乡 村 产 业 发 展 推 动 乡 村 振 兴 助 力 农 业 农 村 现 代 化 水平 持 续 提 升 现 提 出 以 下 指 导 意 见 一 明 确 概 念 内 涵 和 类 型 范 围 一 概 念 内 涵 点 状 配 套 设 施 用 地 是 指 以 促 进 田 林 空 间 集 中 连 片 与 价 值 提升 引 导 建 设 用 地 减 量 提 质 增 效 为 目 标 确 需 在 产 业 园 区 城 镇开 发 边 界 和 村 庄 建 设 边 界 外 选 址 直 接 服 务 于 农 业 和 林 业 生 产 乡 村 旅 游 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 需 进 行 点 状 布 局 精 准 配置 的 各 类 配 套 设 施 用 地 二 用 地 类 型点 状 配 套 设 施 用 地 包 括 建 设 用 地 类 和 非 建 设 用 地 类 两 种 类型 建 设 用 地 类 是 指 按 照 集 体 建 设 用 地 管 理 的 点 状 配 套 设 施 用地 主 要 用 于 服 务 保 障 农 产 品 就 地 加 工 智 慧 农 业 农 业 科 研 林 下 经 济 乡 村 旅 游 科 普 研 学 平 急 两 用 公 共 基 础 设 施 等功 能 非 建 设 用 地 类 是 指 按 照 原 地 类 管 理 的 点 状 配 套 设 施 用 地 包 括 直 接 服 务 于 农 业 生 产 的 设 施 农 业 用 地 以 下 简 称 设 施 农 业 用 2 地 直 接 为 林 业 生 产 经 营 服 务 的 工 程 设 施 用 地 以 下 简 称 林 服设 施 用 地 以 及 除 上 述 设 施 用 地 外 的 其 他 小 微 配 套 设 施 用 地 三 适 用 范 围本 指 导 意 见 适 用 于 除 核 心 区 外 的 全 市 各 区 各 类 点 状 配 套 设施 用 地 各 区 和 各 行 业 主 管 部 门 应 当 依 据 北 京 市 点 状 配 套 设 施用 地 正 负 面 清 单 以 下 简 称 正 负 面 清 单 附 件 1 中 正 面清 单 明 确 的 功 能 引 导 和 准 入 标 准 要 求 加 强 对 各 类 点 状 配 套 设 施用 地 的 分 类 指 导 与 实 施 管 理 二 强 化 空 间 统 筹 和 实 施 保 障 一 项 目 准 入 管 理各 区 和 各 行 业 主 管 部 门 应 当 以 经 济 社 会 发 展 规 划 为 指 导 以 乡 村 地 区 空 间 规 划 为 基 础 依 据 农 业 农 村 园 林 绿 化 文 化 旅 游等 相 关 行 业 规 划 结 合 资 源 禀 赋 区 位 优 势 和 市 场 需 求 统 筹 考虑 产 业 类 型 投 入 产 出 效 益 设 施 装 备 需 要 等 影 响 因 素 加 强 对点 状 配 套 设 施 项 目 的 准 入 把 关 二 灵 活 合 理 布 局各 区 和 各 行 业 主 管 部 门 可 在 严 格 落 实 耕 地 保 护 红 线 生 态 保护 红 线 自 然 灾 害 风 险 防 控 线 历 史 文 化 保 护 线 等 底 线 管 控 要 求的 前 提 下 因 地 制 宜 合 理 安 排 乡 村 产 业 用 地 的 规 模 结 构 和 布 局 在 有 效 引 导 具 有 一 定 规 模 工 业 化 程 度 较 高 的 乡 村 产 业 向 产 业 园区 城 镇 开 发 边 界 和 村 庄 建 设 边 界 内 集 中 布 局 的 基 础 上 对 于 确需 在 其 他 区 域 布 局 的 点 状 配 套 设 施 用 地 应 当 优 先 在 百 千 工 程 3 示 范 片 区 乡 村 旅 游 重 点 片 区 和 重 点 发 展 村 庄 以 及 市 政 和 交 通设 施 条 件 相 对 完 善 或 者 具 有 接 入 条 件 的 区 域 合 理 布 局 三 规 模 总 量 管 控点 状 配 套 设 施 项 目 应 结 合 各 村 发 展 基 础 和 资 源 本 底 优 先 利用 农 村 存 量 闲 置 或 低 效 建 设 用 地 在 做 好 总 量 管 理 的 基 础 上 确需 新 增 建 设 用 地 的 可 使 用 农 村 一 二 三 产 业 融 合 发 展 规 划 用 地 预留 指 标 或 区 级 机 动 指 标 确 需 新 增 建 筑 规 模 的 可 使 用 本 区 建 筑规 模 弹 性 预 留 指 标 建 设 用 地 类 项 目 应 优 先 服 务 于 土 地 流 转 面 积 达 到 200 亩 以上 的 农 业 和 林 业 生 产 经 营 等 相 对 集 中 连 片 的 非 建 设 空 间 建 筑 主体 所 在 的 地 块 总 面 积 不 得 超 过 土 地 流 转 面 积 的 0 5 且 最 大 不 超 过 10 亩 单 体 建 筑 面 积 不 超 过 500 平 方 米 容 积 率 不 低 于 0 8 层 数 不 超 过 2 层 房 屋 高 度 不 超 过 9 米 可 按 照 功 能 分 区 需 要 采取 单 体 或 组 合 式 建 筑 布 局 并 结 合 方 案 确 定 绿 地 率 和 停 车 位 指标 土 地 流 转 面 积 确 需 低 于 200亩 的 可 依 据 相 关 行 业 标 准 确 定 或 者 由 市 级 相 关 行 业 主 管 部 门 认 定 非 建 设 用 地 类 项 目 按 照 原 地 类 管 理 其 中 设 施 农 业 用 地 和林 服 设 施 用 地 项 目 应 当 符 合 现 行 政 策 有 关 用 地 和 建 筑 规 模 的 管控 要 求 其 他 小 微 配 套 设 施 项 目 单 体 用 地 面 积 不 得 超 过 100 平 方米 建 筑 规 模 不 超 过 200 平 方 米 同 一 功 能 的 小 微 配 套 设 施 相 隔距 离 原 则 上 不 低 于 500 米 四 风 貌 管 控 引 导 4 点 状 配 套 设 施 项 目 应 按 照 适 用 经 济 绿 色 美 观 的 建 筑 方针 鼓 励 采 用 与 周 边 环 境 相 融 合 的 景 观 化 设 计 延 续 地 域 特 色 的乡 土 化 设 计 因 地 制 宜 就 地 取 材 的 低 能 耗 设 计 打 造 小 而 精 小而 美 开 放 共 享 的 精 品 配 套 设 施 对 于 建 设 用 地 类 项 目 在 确 保符 合 安 全 和 主 导 功 能 的 前 提 下 鼓 励 探 索 创 新 多 种 服 务 功 能 适 度混 合 兼 容 提 高 土 地 利 用 效 率 与 功 能 适 应 性 对 于 非 建 设 用 地 类项 目 在 满 足 使 用 功 能 的 前 提 下 应 尽 可 能 采 取 轻 量 化 生 态 化的 建 造 方 式 塑 造 山 水 秀 美 底 蕴 深 厚 的 京 韵 乡 村 风 貌 三 分 类 简 化 审 批 权 限 和 办 理 流 程 一 建 设 用 地 类 项 目集 体 经 济 组 织 作 为 实 施 主 体 应 在 各 乡 镇 街 道 的 指 导 下 按 照 正 负 面 清 单 中 正 面 清 单 明 确 的 功 能 引 导 准 入 要 求 和 建设 标 准 编 制 项 目 论 证 报 告 附 土 地 流 转 合 同 和 规 划 综 合 实 施方 案 其 中 对 于 利 用 农 村 存 量 或 低 效 建 设 用 地 且 符 合 功 能 准 入及 建 设 标 准 的 经 区 行 业 主 管 部 门 组 织 审 查 报 区 政 府 批 准 实 施 对 于 确 需 新 增 建 设 用 地 或 超 出 功 能 准 入 及 建 设 标 准 的 区 行 业 主管 部 门 应 对 其 必 要 性 和 合 理 性 进 行 科 学 论 证 经 市 行 业 主 管 部 门组 织 审 查 认 定 后 报 区 政 府 批 准 实 施 经 区 政 府 批 准 的 点 状 配 套设 施 项 目 应 由 区 规 划 自 然 资 源 主 管 部 门 同 步 纳 入 国 土 空 间 规 划 一 张 图 实 施 监 督 信 息 系 统 并 与 乡 镇 国 土 空 间 规 划 和 控 制 性详 细 规 划 衔 接 作 为 执 法 监 测 的 依 据 审 批 流 程 详 见 附 件 2 二 非 建 设 用 地 项 目 5 对 于 设 施 农 业 用 地 林 服 设 施 用 地 项 目 按 照 国 家 和 我 市 现行 政 策 执 行 其 他 小 微 配 套 设 施 项 目 按 照 原 地 类 管 理 由 集 体 经济 组 织 作 为 申 报 主 体 经 乡 镇 街 道 组 织 审 查 项 目 建 设 方 案 后 报 区 政 府 批 准 实 施 经 区 政 府 批 准 的 点 状 配 套 设 施 项 目 由 区 相关 行 业 和 规 划 自 然 资 源 主 管 部 门 备 案 区 规 划 自 然 资 源 主 管 部 门同 步 纳 入 国 土 空 间 规 划 一 张 图 实 施 监 督 信 息 系 统 作 为 执 法监 测 的 依 据 四 强 化 市 级 指 导 监 督 和 属 地 主 体 责 任 一 强 化 市 级 指 导 监 督规 划 自 然 资 源 主 管 部 门 负 责 做 好 各 类 点 状 配 套 设 施 用 地 的空 间 统 筹 以 及 与 国 土 空 间 规 划 的 有 效 衔 接 加 强 政 策 执 行 的 动 态 监 测 评 估 和 优 化 完 善 依 托 国 土 空 间 规 划 一 张 图 实 施 监 督 信息 系 统 加 强 对 各 区 点 状 配 套 设 施 用 地 总 量 布 局 合 理 性 等 方 面的 监 督 预 警 和 体 检 评 估 运 用 执 法 监 测 等 手 段 进 行 违 法 处 置 农业 农 村 园 林 绿 化 文 化 旅 游 等 行 业 主 管 部 门 按 照 归 口 管 理 原 则 对 点 状 配 套 设 施 用 地 加 强 政 策 指 导 以 及 超 出 功 能 准 入 标 准 的 点状 配 套 设 施 项 目 的 审 查 认 定 发 展 改 革 等 部 门 依 据 职 责 会 同 相关 行 业 主 管 部 门 负 责 指 导 各 区 对 建 设 用 地 类 项 目 开 展 立 项 工 作 二 压 实 属 地 主 体 责 任各 区 要 严 格 落 实 村 地 区 管 主 体 责 任 以 政 府 主 导 部 门协 同 属 地 负 责 村 民 参 与 为 原 则 规 范 决 策 程 序 细 化 准 入 标准 落 实 监 管 措 施 要 加 强 项 目 统 筹 谋 划 与 运 营 策 划 加 强 对 各 6 乡 镇 的 总 量 管 控 和 各 乡 镇 之 间 的 统 筹 管 理 按 照 谋 划 一 批 实施 一 批 见 效 一 批 的 原 则 有 序 推 动 项 目 实 施 鼓 励 各 区 积 极探 索 低 成 本 使 用 点 状 配 套 设 施 用 地 的 实 施 路 径 各 乡 镇 街 道 在 项 目 实 施 前 应 加 强 科 学 论 证 充 分 征 求 农民 主 体 意 愿 听 取 责 任 规 划 师 的 意 见 项 目 实 施 后 应 组 织 开 展 常态 化 服 务 监 督 和 抽 查 检 查 巡 查 健 全 运 营 应 急 管 理 预 案 对 于 实施 过 程 中 未 按 批 准 内 容 建 设 的 使 用 过 程 中 改 变 用 途 异 化 利 用的 以 及 运 营 过 程 中 存 在 重 大 安 全 隐 患 的 要 及 时 叫 停 并 督 促 整改 各 村 镇 集 体 经 济 组 织 应 当 在 各 行 业 主 管 部 门 的 指 导 下 严 格履 行 区 乡 镇 街 道 合 同 联 审 预 审 程 序 与 运 营 主 体 规 范 签 订 合 同 明 确 各 方 权 责 期 限 收 益 分 配 及 违 约 责 任 切 实 保 障 好各 方 主 体 合 法 权 益 三 落 实 放 管 结 合 要 求各 区 应 当 按 照 既 要 放 得 活 又 要 管 得 好 的 原 则 在 符 合 正 负 面 清 单 要 求 的 基 础 上 实 现 各 类 点 状 配 套 设 施 用 地 合 理需 求 应 保 尽 保 严 禁 以 点 状 配 套 设 施 用 地 为 名 开 发 各 类 房 地 产 项目 不 得 采 用 类 住 宅 套 型 设 计 不 得 用 于 民 宿 自 住 租 住 不得 擅 自 改 变 用 途 或 分 割 转 让 转 租 坚 决 遏 制 打 击 违 法 建 设 大 棚房 行 为 对 于 违 法 违 规 占 用 转 让 土 地 及 改 变 土 地 用 途 等 行 为 依 据 相 关 法 律 法 规 严 肃 查 处 本 指 导 意 见 自 印 发 之 日 起 实 施 原 关 于 加 强 点 状 配 套 设 施 7 用 地 管 理 促 进 乡 村 振 兴 的 指 导 意 见 试 行 京 规 自 发 2023 168 号 同 步 废 止 本 指 导 意 见 执 行 过 程 中 如 遇 到 国 家 或 本 市相 关 政 策 调 整 的 从 其 规 定 涉 及 重 大 事 项 的 应 及 时 向 市 政 府 请 示报 告 附 件 1 北 京 市 点 状 配 套 设 施 用 地 正 负 面 清 单2 北 京 市 点 状 配 套 设 施 用 地 分 级 分 类 审 批 流 程 8 附 件 1北京市点状配套设施用地正负面清单清 单 类型 设 施 类 别 功 能 引 导 准 入 要 求 建 设 标 准 可 参 照 执 行 的 相 关 政 策 主 责 部门 正 面清 单 鼓 励发 展功 能 1 建 设用 地 类 1 1 农 业科 研 1 支 持 农 业 科 研 和 种 业 创新 需 要 围 绕 现 代 农 业 智 慧农 业 生 态 循 环 农 业 等 所 需 配套 的 科 研 会 议 办 公 等 场 所用 地 用 于 开 展 作 物 育 种 和 新 品 种 培育 农 业 机 械 化 与 信 息 化 粮 食安 全 与 高 效 生 产 农 业 资 源 与 环境 农 业 大 数 据 等 农 业 科 学 实验 技 术 推 广 应 用 试 验 监 测 质 检 服 务 等 活 动 对 于 土 地 产 出率 劳 动 生 产 率 绿 色 发 展 水 平具 有 较 大 的 促 进 作 用 1 项 目 应 优 先 服 务 于 土地 流 转 面 积 达 到 200 亩以 上 的 农 业 和 林 业 生 产经 营 等 集 中 连 片 的 非 建设 空 间 土 地 流 转 面 积确 需 低 于 200 亩 的 可依 据 相 关 行 业 标 准 确定 或 者 由 市 级 相 关 行业 主 管 部 门 认 定 2 建 筑 主 体 所 在 的 地 块总 面 积 不 得 超 过 土 地 流转 面 积 的 0 5 且 最 大 不超 过 10亩 3 点 状 配 套 设 施 用 地 应尽 量 临 近 或 利 用 现 有 道路 布 局 对 于 确 需 在 非建 设 空 间 内 新 增 道 路的 道 路 面 积 应 计 入 点状 配 套 设 施 项 目 占 地 总面 积 4 单 体 建 筑 面 积 不 超 过500平 方 米 容 积 率 不 低于 0 8 层 数 不 超 过 2层 房 屋 高 度 不 超 过 9 米 绿 地 率 和 停 车 位 指 标 结合 方 案 确 定 1 中 华 人 民 共 和 国 粮 食 安 全 保 障 法 2 北 京 市 种 子 条 例 3 北 京 种 业 振 兴 实 施 方 案 京 办 字 2022 5号 市 农 业农 村 局 1 2 农 产品 展 示 销售 2 包 含 农 产 品 电 商 服 务 直 播 展 销 在 内 的 经 营 性 农 产品 展 示 销 售 场 所 用 地 主 要 展 示 销 售 地 产 农 产 品 可 适当 兼 顾 帮 扶 地 区 及 合 作 地 区 农产 品 1 农 业 农 村 部 国 家 发 展 改 革 委 教 育部 工 业 和 信 息 化 部 商 务 部 文 化 和旅 游 部 国 家 卫 生 健 康 委 市 场 监 管 总局 体 育 总 局 国 家 知 识 产 权 局 关 于 印发 促 进 农 产 品 消 费 实 施 方 案 的 通 知 农 市 发 2025 2 号 2 北 京 市 农 业 农 村 局 北 京 市 经 济 和 信息 化 局 北 京 市 财 政 局 北 京 市 商 务 局 北京 市 文 化 和 旅 游 局 北 京 市 园 林 绿 化 局关 于 印 发 北 京 市 健 全 农 产 品 营 销 服 务体 系 实 施 方 案 的 通 知 京 政 农 发 2025 15号 9 清 单 类型 设 施 类 别 功 能 引 导 准 入 要 求 建 设 标 准 可 参 照 执 行 的 相 关 政 策 主 责 部门5 按 照 功 能 分 区 需 要 可 采 取 单 体 或 组 合 式 建筑 布 局 正 面清 单 鼓 励发 展功 能 1 建 设用 地 类 1 3 农 产品 加 工 集 采 集 配 3 超 出 设 施 农 业 用 地 政 策适 用 范 围 必 须 设 在 田 间 地 头的 田 间 预 冷 分 拣 包 装 集 采集 配 农 产 品 加 工 畜 禽 粪 污无 害 化 处 理 及 有 机 肥 加 工 大型 农 资 农 机 具 存 放 维 修 等 场所 用 地 符 合 产 业 禁 限 目 录 要 求 取 得 农产 品 加 工 仓 储 集 采 集 配 等 相应 的 行 政 许 可 在 安 排 就 业 促进 农 产 品 销 售 等 方 面 具 有 较 好的 联 农 带 农 富 农 效 果 优 先 支 持用 于 本 市 自 产 农 产 品 转 化 增 值所 需 的 加 工 仓 储 集 采 集 配 等 大 型 农 机 具 存 放 及 维 修 场 所 用地 按 农 机 合 作 社 实 有 农 机 具 数量 及 维 修 设 备 数 量 满 足 集 中 存放 确 定 用 地 面 积 北 京 市 经 济 和 信 息 化 局 北 京 市 农 业 农村 局 北 京 市 发 展 和 改 革 委 员 会 北 京市 规 划 和 自 然 资 源 委 员 会 北 京 市 商 务局 北 京 市 生 态 环 境 局 北 京 市 市 场 监督 管 理 局 关 于 印 发 北 京 市 关 于 支 持农 产 品 加 工 中 小 企 业 发 展 的 若 干 措 施 的 通 知 京 经 信 发 2025 7号 市 农 业农 村 局1 4 休 闲农 业 和 乡村 旅 游 4 依 托 农 业 林 业 牧 业 渔 业 等 空 间 开 展 科 普 研 学 乡村 美 食 观 光 采 摘 自 然 教 育 森 林 游 憩 等 农 业 和 林 业 休 闲体 验 活 动 所 需 的 基 础 设 施 和配 套 设 施 用 地 包 括 研 学 教室 乡 味 食 堂 村 咖 茶 舍 休憩 服 务 驿 站 游 客 服 务 中 心 科 普 体 验 示 范 基 地 停 车 场 等 符 合 本 地 区 相 关 发 展 规 划 要 求 设 施 设 备 服 务 项 目 和 运 营 管 理符 合 土 地 环 保 消 防 卫 生 安 全 等 行 业 的 国 家 及 北 京 市 有关 法 律 法 规 以 农 为 本 依 托 农 业 林 业 牧业 渔 业 等 生 产 加 工 经 营 等提 供 休 闲 体 验 服 务 注 重 对 当 地民 俗 农 耕 文 化 的 挖 掘 保 护 传 承 和 利 用 乡 土 特 色 鲜 明 参与 体 验 性 项 目 丰 富 环 境 优 美 功 能 布 局 合 理 有 健全 的 标 识 体 系 1 自 然 资 源 部 国 家 发 展 改 革 委 农 业农 村 部 关 于 保 障 和 规 范 农 村 一 二 三 产业 融 合 发 展 用 地 的 通 知 自 然 资 发 2021 16号 2 休 闲 农 业 园 区 等 级 划 分 与 评 定 DB11 T 1830 2021 3 公 园 设 计 规 范 GB 51192 2016 市 文 化和 旅 游局 市农 业 农村 局 市 园 林绿 化 局 10 清 单 类型 设 施 类 别 功 能 引 导 准 入 要 求 建 设 标 准 可 参 照 执 行 的 相 关 政 策 主 责 部门 正 面清 单 鼓 励发 展功 能 2 非 建设 用 地类 2 1 设 施农 业 用 地 5 作 物 种 植 设 施 用 地 用于 作 物 生 产 和 为 生 产 服 务 的看 护 房 农 资 农 机 具 存 放 场 所的 生 产 设 施 用 地 以 及 与 生 产直 接 关 联 的 烘 干 晾 晒 分 拣 包装 保 鲜 存 储 道 路 等 辅 助 设施 用 地 6 畜 禽 水 产 养 殖 设 施 用 地 用 于 养 殖 的 生 产 设 施 用 地 以及 与 养 殖 直 接 关 联 的 粪 污 处置 检 验 检 疫 道 路 等 辅 助 设施 用 地 参 照 现 行 政 策 执 行 参 照 现 行 政 策 执 行 北 京 市 规 划 和 自 然 资 源 委 员 会 北 京 市农 业 农 村 局 北 京 市 园 林 绿 化 局 关 于加 强 和 规 范 设 施 农 业 用 地 管 理 的 通 知 京 规 自 发 2021 62号 市 农 业农 村局 市规 划 自然 资 源委2 2 林 服设 施 用 地 7 一 般 类 型 郊 野 公 园 配 套服 务 设 施 8 绿 化 隔 离 地 区 郊 野 公 园配 套 服 务 设 施 参 照 现 行 政 策 执 行 参 照 现 行 政 策 执 行 1 北 京 市 规 划 和 自 然 资 源 委 员 会 北 京市 城 市 管 理 委 员 会 北 京 市 水 务 局 北京 市 农 业 农 村 局 北 京 市 园 林 绿 化 局 关 于 规 范 乡 村 公 共 公 益 项 目 建 设 管理 简 化 优 化 用 地 及 工 程 规 划 审 批 的 指导 意 见 京 规 自 发 2022 331号 2 北 京 市 园 林 绿 化 局 北 京 市 发 展 和 改革 委 员 会 北 京 市 财 政 局 北 京 市 规 划和 自 然 资 源 委 员 会 北 京 市 城 乡 结 合 部建 设 领 导 小 组 办 公 室 关 于 加 强 本 市 绿化 隔 离 地 区 公 园 建 设 和 管 理 的 指 导 意见 京 绿 办 发 2021 75号 3 公 园 设 计 规 范 GB 51192 20164 直 接 为 林 业 生 产 经 营 服 务 工 程 设 施用 地 规 范 LY T 3426 2025 市 园 林绿 化 局 11 清 单 类型 设 施 类 别 功 能 引 导 准 入 要 求 建 设 标 准 可 参 照 执 行 的 相 关 政 策 主 责 部门 正 面清 单 鼓 励发 展功 能 2 非 建设 用 地类 2 3 其 他小 微 配 套设 施 9 农 业 林 业 生 产 配 套 设 施 10 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游 配套 服 务 设 施 包 括 服 务 于 农 林 生 产 的 配 套 设施 服 务 于 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游的 配 套 服 务 设 施 以 及 硬 化 基 础设 施 和 硬 化 场 地 等 各 类 小 微 配套 设 施 其 中 1 直 接 服 务 于 农 林 业 生 产 的 设施 如 供 水 供 电 供 气 通 讯 污 水 处 理 垃 圾 储 运 小 型 灌 溉泵 站 小 型 排 涝 泵 站 晒 谷 场 及农 机 停 放 场 地 田 间 林 间 采 摘 配套 设 施 道 路 沟 渠 等 2 服 务 于 休 闲 农 业 和 乡 村 旅 游的 配 套 服 务 设 施 如 厕 所 广 场 简 易 型 观 景 平 台 停 车 场 栈 道 景 观 小 品 及 标 识 牌 等 要 做 好 与 林 草 湿 荒 调 查 监 测 国土 变 更 调 查 工 作 衔 接 确 保 维 持原 地 类 小 微 配 套 设 施 不 得 设 置在 耕 地 和 永 久 基 本 农 田保 护 区 内 在 其 他 农 用地 内 的 设 置 应 满 足 以 下要 求 1 小 微 配 套 设 施 占 地 应小 于 100 平 方 米 建 筑规 模 不 超 过 200平 方 米 其 中 直 接 服 务 于 林 业 生 产 的设 施 中 同 一 功 能 的 设施 间 距 不 得 小 于 500米 此 外 田 间 林 间 采 摘 配套 设 施 高 度 不 超 过 7米 服 务 于 休 闲 农 业 和 乡 村旅 游 的 配 套 服 务 设 施中 同 一 功 能 的 设 施 间距 不 得 小 于 500 米 此外 厕 所 高 度 不 超 过 4米 景 观 小 品 及 标 识 牌单 体 占 地 面 积 不 超 过 40平 方 米 简 易 型 观 景 平台 离 地 高 度 不 得 超 过 7米 两 个 平 台 间 距 不 得小 于 1000 米 2 道 路 沟 渠 宽 度 不 超 过1米 栈 道 宽 度 不 超 过 2米 1 北 京 市 规 划 和 自 然 资 源 委 员 会 北 京市 发 展 和 改 革 委 员 会 北 京 市 农 业 农 村局 北 京 市 园 林 绿 化 局 关 于 学 习 运 用 千 万 工 程 经 验 深 入 开 展 全 域 土 地 综合 整 治 工 作 的 实 施 意 见 试 行 京规 自 发 2025 243号 2 北 京 市 规 划 和 自 然 资 源 委 员 会 北 京市 农 业 农 村 局 北 京 市 园 林 绿 化 局 关于 加 强 和 规 范 设 施 农 业 用 地 管 理 的 通知 京 规 自 发 2021 62号 市 农 业农 村局 市园 林 绿化 局 市 文 化和 旅 游局 市规 划 自然 资 源委 12 清 单 类型 设 施 类 别 功 能 引 导 准 入 要 求 建 设 标 准 可 参 照 执 行 的 相 关 政 策 主 责 部门负 面 清 单 禁 止和 限 制发 展 功能 房 地 产 项 目 1 不 得 建 设 商 品 住 宅 别墅 酒 店 公 寓 等 房 地 产 项 目 自 然 资 源 部 国 家 发 展 改 革 委 农 业 农村 部 关 于 保 障 和 规 范 农 村 一 二 三 产 业融 合 发 展 用 地 的 通 知 自 然 资 发 2021 16号 各 区 市 农 业农 村局 市园 林 绿化 局 市 文 化和 旅 游局 市规 划 自然 资 源委 市发 展 改革 委住 宿 2 不 得 新 建 民 宿 不 得 用于 私 家 庄 园 私 人 会 所 职 工宿 舍 不 得 用 于 自 住 租 住 1 自 然 资 源 部 国 家 发 展 改 革 委 农 业农 村 部 关 于 保 障 和 规 范 农 村 一 二 三 产业 融 合 发 展 用 地 的 通 知 自 然 资 发 2021 16号 2 自 然 资 源 部 农 业 农 村 部 关 于 严 格遵 守 八 不 准 要 求 坚 决 遏 制 新 增 农村 乱 占 耕 地 建 房 问 题 的 通 知 自 然 资发 2025 10号 纳 入 禁 限 目 录 的 农林 产 业 功 能 3 不 得 为 北 京 市 新 增 产业 的 禁 止 和 限 制 目 录 最 新版 中 禁 限 的 农 林 产 业 新 建配 套 设 施 自 然 资 源 部 农 业 农 村 部 关 于 严 格 遵守 八 不 准 要 求 坚 决 遏 制 新 增 农 村乱 占 耕 地 建 房 问 题 的 通 知 自 然 资 发 2025 10号 其 他 小 微 配 套设 施 4 不 得 开 展 经 营 性 活 动 自 然 资 源 部 农 业 农 村 部 关 于 严 格 遵守 八 不 准 要 求 坚 决 遏 制 新 增 农 村乱 占 耕 地 建 房 问 题 的 通 知 自 然 资 发 2025 10号 其 他 类 型 5 法 律 法 规 和 国 家 规 定 其他 禁 止 的 情 形 自 然 资 源 部 国 家 发 展 改 革 委 农 业 农村 部 关 于 保 障 和 规 范 农 村 一 二 三 产 业融 合 发 展 用 地 的 通 知 自 然 资 发 2021 16号 备 注 1 正 面 清 单 中 虽 未 列 举 但 符 合 政 策 导 向 的 相 关 设 施 经 相 关 市 级 部 门 联 审 或 会 商 确 认 后 可 适 用 本 指 导 意 见 2 可 参 照 执 行 的 相 关 政 策 如 有 修 订 或 更 新 以 修 订 后 的 政 策 为 准 13 附 件 2北京市点状配套设施用地分级分类审批流程一 建 设 用 地 类 项 目 流 程 备 注 1 各 区 应 按 照 要 求 将 纳 入 储 备 库 项 目 情 况 及 时 报 市 相 关 行 业 主 管 部 门 和 规 划 自 然 资 源 主 管 部 门 备 案 更 新 后 方 可 实 施 2 北 京 市 建 筑 工 程 施 工 许 可 办 法 工 程 投 资 额 在 100 万 元 以 下 含 或 建 筑 面 积 在 300 平 方 米 以 下 含 的 建 筑 工 程 可 以 不 申 请 办 理 施 工 许 可 证 14 二 非 建 设 用 地 类 项 目 流 程 备 注 1 各 区 应 按 照 要 求 将 纳 入 储 备 库 项 目 情 况 及 时 报 市 相 关 行 业 主 管 部 门 和 规 划 自 然 资 源 主 管 部 门 备 案 更 新 后 方 可 实 施 2 可 参 照 执 行 的 相 关 政 策 如 有 修 订 或 更 新 以 修 订 后 的 政 策 为 准