新疆蔬菜产业现状及发展对策

新疆地处欧亚大陆腹地，属典型的大陆性干旱气候，夏季干热，冬季寒冷（孙树海，1986）；周年晴天多，干燥少雨，昼夜温差较大；日照时间长，光照充足；光热资源丰富，适宜多种蔬菜的生长发育（陈青云 等，2014）。但由于受自然条件的限制，新疆蔬菜自供能力有限，存在季节性、区域性缺菜现象，冬春季节乌鲁木齐等城市缺菜明显。整体上看，蔬菜供给方式对区外市场的依存度较高。近年来，农业生产主管部门制定了以“强基础、促转型、保增收、惠民生”为核心的新疆蔬菜产业发展目标。同时，在南北疆逆温带地区把发展冬季温室蔬菜作为主攻方向，地产温室蔬菜对保障区内生鲜蔬菜市场均衡供应的作用越发明显（薛志刚等，2011；罗瑞峰 等，2013；曾桂芳和刘士惠，2013；武剀和李国东，2015；韩青和田聪，2016）。另外，新疆连接着中亚、西亚、南亚，并与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦诸国相邻，有红其拉甫、吐尔尕特、霍尔果斯、巴克图等边境口岸，周边毗邻多国的区位优势和集群口岸优势突出，具备蔬菜出口的良好贸易条件（李豫新和朱新鑫，2010）。多年以来，蔬菜产业在促进新疆农业增效、农民增收、农村经济发展等方面发挥了重要作用。1 新疆蔬菜产业现状1.1 基本情况2015年以来，新疆各地按照“稳粮调棉”的大方向积极开展产业结构调整，扩大蔬菜种植面积。本文采用函调和实地调研相结合的方式对新疆14个地州的蔬菜产业进行了调研。调查发现（表 1、2）， 015年全年14个地州的蔬菜种植面积为21.88 万 hm2（328.25 万亩），比 2014 年增加 1.99万 hm2（29.85 万亩）；产量 1 283.00 万 t，同比增加55.48 万 t。其中，露地蔬菜面积 18.31 万 hm2（274.72万亩），同比增加1.99万hm2（29.84 万亩）；产量1099.30 万 t，同比增加 83.60 万 t。设施蔬菜面积3.57 万 hm2（53.53 万亩），同比减少 6.67 hm2（0.01万亩）；产量 182.37 万 t，同比减少 27.78 万 t。1.2 新技术推广2015年新疆不断加强新技术、新品种推广，其中膜下滴灌、穴盘育苗、蔬菜一年多茬栽培、嫁接、水肥耦合、无公害绿色病虫害综合防治等技术得到推广，促进蔬菜产业由传统的生产方式向精细生产、集约经营、市场运作、提质增效等方面转变。一是引进和推广新品种、优良品种和设施专用新疆蔬菜生产具有良好的自然和商品贸易条件，但面临着不能周年均衡供应、科技支撑不足等问题。为促进新疆蔬菜产业稳定发展，应从加强标准园建设、扩大设施农业 规模、加强直销体系建设、培育扶持龙头企业、加快外向型蔬菜和西甜瓜产业发展等方面入手。许红军，男，讲师，专业方向设施农业，E-* 通讯作者（Corresponding author）陈青云，男，教授，博士生导师，专业方向设施农业，E-收稿日期2016-06-30；接受日期2016-07-20基金项目乌鲁木齐市科技攻关项目（G141210002）新疆蔬菜产业现状及发展对策许红军1秦 勇1吴 慧1陈青云1，2 *（1新疆农业大学林学与园艺学院，新疆农业大学设施农业研究所，新疆乌鲁木齐 830052；2中国农业大学园艺学院，北京 100193）8新优品种栽培管理本期视点产业市场病虫防控 产业广角中 国 蔬 菜 CHINA VEGETABLES 2016（9）8-11表 1 2014～ 2015 年新疆蔬菜生产面积新疆地州 2014 年面积/hm2（万亩） 2015 年面积/hm2（万亩）露地 拱棚 温室 合计 露地 拱棚 温室 合计乌鲁木齐市 10366.7（15.55）1053.3（1.58）820.0（1.23）12240.0（18.36）10380.0（15.57）946.7（1.42）793.3（1.19）12120.0（18.18）克拉玛依市 1826.7（2.74）0.0（0.00）20.0（0.03）1846.7（2.77）1380.0（2.07）0.0（0.00）33.3（0.05）1413.3（2.12）哈密地区 1513.3（2.27）86.7（0.13）600.0（0.90）2200.0（3.30）2153.3（3.23）53.3（0.08）513.3（0.77）2720.0（4.08）吐鲁番地区 3000.0（4.50）513.3（0.77）2726.7（4.09）6240.0（9.36）3540.0（5.31）100.0（0.15）2786.7（4.18）6426.7（9.64）阿克苏地区 18873.3（28.31）4626.7（6.94）2833.3（4.25）26333.3（39.50）16273.3（24.41）4233.3（6.35）2980.0（4.47）23486.7（35.23）喀什地区 30753.3（46.13）1946.7（2.92）2780.0（4.17）35480.0（53.22）38080.0（57.12）2093.3（3.14）2933.3（4.40）43106.7（64.66）和田地区 8200.0（12.30）593.3（0.89）1460.0（2.19）10253.3（15.38）8126.7（12.19）640.0（0.96）1820.0（2.73）10586.7（15.88）塔城地区 9713.3（14.57）553.3（0.83）653.3（0.98）10920.0（16.38）14513.3（21.77）860.0（1.29）786.7（1.18）16160.0（24.24）阿勒泰地区 1066.7（1.60）93.3（0.14）180.0（0.27）1340.0（2.01）1080.0（1.62）93.3（0.14）173.3（0.26）1346.7（2.02）伊犁哈萨克自治州 10020.0（15.03）1040.0（1.56）2060.0（3.09）13120.0（19.68）11026.7（16.54）1013.3（1.52）2086.7（3.13）14126.7（21.19）博尔塔拉蒙古自治州 420.0（0.63）0.0（0.00）46.7（0.07）466.7（0.70）713.3（1.07）0.0（0.00）40.0（0.06）753.3（1.13）昌吉回族自治州 29080.0（43.62）2233.3（3.35）2293.3（3.44）33606.7（50.41）31560.0（47.34）2560.0（3.84）1573.3（2.36）35693.3（53.54）巴音郭楞蒙古族自治州 37613.3（56.42）2220.0（3.33）3340.0（5.01）43173.3（64.76）43420.0（65.13）2440.0（3.66）3473.3（5.21）49333.3（74.00）克孜勒苏柯尔克孜自治州 806.7（1.21）60.0（0.09）846.7（1.27）1713.3（2.57）900.0（1.35）40.0（0.06）620.0（0.93）1560.0（2.34）合计 163253.3（244.88）15020.0（22.53）20660.0（30.99）198933.3（298.40）183146.7（274.72）15073.3（22.61）20613.3（30.92）218833.3（328.25）注调查区域不含新疆生产建设兵团，调查种类不包括马铃薯、食用菌和西甜瓜，下表同。表 2 2014～ 2015 年新疆蔬菜产量新疆地州2014 年产量/万t 2015 年产量/万t露地 拱棚 温室 合计 露地 拱棚 温室 合计乌鲁木齐市 51.47 5.72 3.68 60.87 53.78 5.67 3.76 63.21克拉玛依市 1.69 1.35哈密地区 7.33 0.54 4.57 12.44 9.35 0.45 2.53 12.33吐鲁番地区 13.83 2.26 14.20 30.29 15.41 0.37 13.35 29.13阿克苏地区 66.52 15.94 17.45 99.91 61.27 13.72 4.45 79.44喀什地区 320.75 18.10 21.21 360.06 331.39 18.10 24.95 374.44和田地区 21.91 1.36 6.21 29.48 20.69 1.31 5.08 27.08塔城地区 40.77 23.81 7.55 72.13 77.16 4.35 6.20 87.71阿勒泰地区 5.75 0.42 1.65 7.82 5.82 0.75 1.67 8.24伊犁哈萨克自治州 54.70 5.22 13.79 73.71 63.46 4.46 14.32 82.24博尔塔拉蒙古自治州 1.56 0.00 0.26 1.82 3.56 0.00 0.42 3.98昌吉回族自治州 175.15 8.82 5.74 189.71 160.20 11.90 8.94 181.04巴音郭楞蒙古族自治州 254.17 8.74 19.49 282.40 295.27 12.48 20.67 328.42克孜勒苏柯尔克孜自治州 1.78 0.17 3.24 5.19 1.93 0.08 2.38 4.39合计 1015.70 91.10 119.05 1227.52 1099.30 73.63 108.74 1283.009新优品种栽培管理本期视点产业市场病虫防控 产业广角中 国 蔬 菜 CHINA VEGETABLES品种。从山东、北京、陕西、甘肃等地引进大白菜、黄瓜、西葫芦、番茄、辣椒、茄子、菜豆、菠菜、芹菜、大葱等的新品种，并进行了种植、示范及推广。现阶段，通过科技示范户和政府的农业高科技示范园进行试验与推广，作为主推品种进行大面积推广的有以下几个。水果型黄瓜黛玉、贝尔奇、阿格尼斯；黄瓜金奖 98、邦德、韩德 1 号；辣椒陇元娇子、新金禾辣椒王；番茄丰丽达；西葫芦京湖快捷、晶玉、冷玉；萝卜白雪；芹菜瑞科它、佛罗里达；菠菜丹麦盛夏王。二是重大实用技术推广。加强设施农业卷帘机、热风炉、滴灌、防虫网、晒水池等设备装备的配套；大力推广蔬菜丰产栽培、节水灌溉、抗病嫁接、集中育苗、病虫害综合防治、测土配方平衡施肥、储藏保鲜、分拣包装等重大技术；加快集约化育苗供苗体系建设，提高集中育苗普及率和大田露地蔬菜种植供苗率等重大实用技术的推广。例如，在疏勒县良种场新建标准化日光温室 925 座，水肥调控等配套设施齐全，并针对耕地不足的问题，成功开发出适合槽培、袋培、管道培等不同栽培模式并适宜瓜菜、花卉育苗和栽培种植等不同用途的基质产品，成本较传统草炭基质降低 35～50。三是配套农机具推广。对节水滴灌设备、番茄移栽机、马铃薯播种机和收获机、温室卷帘机、旋耕机、暖风炉、绑枝机、遥控卷被设备、摇膜器等配套农机具进一步示范推广，劳动效率得到逐步提高。全区共建立高效设施农业核心示范区323.3 hm2（4 850 亩），平均每 667 m2产值 2.56 万元，并在全区 14 个地州市建设技术辐射区，辐射区每 667m2产值达到 2 万～5 万元。四是优质高产综合生产技术推广。安排骨干力量深入设施农业和蔬菜生产基地分片包干地进行指导服务，加强田间管理。以无公害农产品、绿色食品为核心的优质高产综合生产技术推广应用效果显著，着力推进“三品一标”基地和产品认证，加大蔬菜质量安全建设力度。2011～2015 年建设了一大批新疆蔬菜地理标志产品，如和田管花肉苁蓉、惠远胡萝卜、安集海辣椒、吉木萨尔白皮蒜、铁力木小茴香、于田红柳大芸、巴音布鲁克蘑菇、清河阿魏菇、切尔克齐奶花芸豆、焉耆红辣椒、开来红辣椒、奇台四平头辣椒等。2 新疆蔬菜生产面临的主要问题及对策2.1 存在的主要问题一是蔬菜产业不能达到周年均衡生产供应。由于新疆露地、拱棚和温室蔬菜生产面积的比例及茬口安排的不合理，导致鲜食蔬菜周年供应不均衡，旺季过旺、淡季过淡；此外，全区的蔬菜生产结构越来越趋同，一些优势蔬菜产品竞争日趋激烈。二是农村劳动力的短缺及生产资料价格不断上涨导致蔬菜生产成本增加，引起菜农弃耕、弃种、弃收现象的发生。三是产业化程度不高。受“小农”思想和地域限制，新疆的蔬菜生产仍以千家万户、分散型生产方式为主，规模小、集约化程度低、科技含量不高，难以实现标准化生产和品牌化经营。另外，新疆缺少蔬菜龙头企业，从而导致新疆蔬菜产业化水平较低，抵御市场风险能力弱。农民合作经济组织虽然发挥了一定的作用，但由于处于发展初期，规模 小、实力弱，组织服务作用不强，在组织生产、衔接蔬菜经营户与农户、龙头企业与农户、大市场与农户间的桥梁作用发挥还不够。四是科技支撑不足。目前新疆各乡镇真正从事蔬菜技术服务的人员不足 3 人，在标准化技术推广、优质种苗供应、投入品安全使用、信息服务利用等方面的工作还很薄弱。全区仍然存在蔬菜科技人才缺乏、生产技术推广不力、农村实用人才不足、蔬菜产品科技含量低等问题，蔬菜产品缺乏市场占有力和竞争力。生产技术瓶颈依然突出，菜农技术水平普遍不高，各级普遍缺乏蔬菜生产专业技术人员，技术服务经费不足，新技术推广手段落后，造成技术成果转化、推广速度慢。尤其是随着农村青壮年劳动力大量转移，导致蔬菜生产人工成本大幅上涨。五是蔬菜流通渠道有待完善。蔬菜具有品种多、生产和上市季节性强、不易保存、需要众多零售商销售等特点。蔬菜从生产者到消费者手中，经过了菜农、收购商、批发市场、社区菜市场或超市、消费者等环节，菜农由于缺乏市场信息，部分品种与市场衔接不畅，时常出现增产不增收以及结构性、季节性、区域性的生产过剩。蔬菜流通过程组织化程度低，没有形成专业的运输队伍，蔬菜生产呈现“淡季自给不足，旺季销路不畅”现象。由于10新优品种栽培管理本期视点产业市场病虫防控 产业广角中 国 蔬 菜 CHINA VEGETABLES蔬菜生产、加工、包装、标识、销售一体化水平低，且大型批发市场和蔬菜贮藏保鲜专用库较少、蔬菜零售方式单一，导致2015年全区蔬菜市场价格比往年偏高，但地头批发价比往年偏低。六是蔬菜产品质量安全仍然存在隐患。新疆蔬菜质量总体安全，但局部地区、个别品种农药残留超标问题也有发生。杀虫灯、防虫网、粘虫色板、膜下滴灌等生态防治技术普及率较低；设施蔬菜生产技术标准体系初步建立，但受农民教育水平和组织化程度低的影响，推进速度较慢；蔬菜质量监管手段弱，监测与追溯体系不健全，蔬菜产地准出和市场准入制度未全面落实，农药、化肥、地膜等投入品、产地环境和产品质量等关键环节监管不足。2.2 稳定市场与对策建议一是加强蔬菜标准园建设，提高综合生产能力。按照规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的模式，建设蔬菜标准园。开展新品种引进试验、新技术示范推广、综合技术组装集成，大力推广普及专用品种、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等良种良法综合配套技术，进行无公害农产品、绿色食品、有机食品生产示范，发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用，推动蔬菜产业升级发展。二是稳步扩大设施农业规模，提高淡季蔬菜自给率。按照“统筹规划、合理布局、集中连片、规模发展”的原则，在稳定现有设施农业、蔬菜生产基地的基础上，通过新建、扩建等方式，稳步扩大设施农业和露地蔬菜种植规模，鼓励在南疆温光资源较好的地区新建投资少、见效快的高标准拱棚。三是加强蔬菜直销体系建设，促进产销对接。支持蔬菜龙头企业、家庭农场、生产大户和经纪人牵头组建农民专业合作组织，实行内部企业化管理，积极探索直配、直销、直供等现代蔬菜流通模式。鼓励农民专业合作社到社区、农贸市场、宾馆饭店、学校企业食堂，推进“农超对接”、“农批对接”、“农企对接”、“农校对接”，逐步建立蔬菜“产供销”一条龙服务体系。四是强化蔬菜产销信息服务功能。建立全区统一的蔬菜产销网站。广泛采集和发布蔬菜基地种植品种、产品上市时间和数量，以及各大中批发市场产品供求、交易价格与数量等产销信息，利用各种媒体为从业农民、企业、专业合作社提供全方位的信息服务，指导企业、基地、农民按照市场需求组织生产和销售，强化产销衔接。五是加强蔬菜冬储能力建设。以政府储备和农民产地储备为主，辅以城镇居民冬季蔬菜储备，提高冬储类蔬菜的储存能力。形成大中小配套、高中低结合的冬储蔬菜储藏保鲜体系，提高冬储蔬菜的储运能力，降低生产和市场风险，丰富人民生活。六是加快市场主体培育，扶持龙头企业。切实加大招商引资力度，加快建设农产品加工基地。大力发展农民专业合作组织，推进其规范化建设，使合作社在开展技术、信息、购销、加工、贮运等环节的互助合作及保障自身权益等方面充分发挥作用，切实成为带动农民致富的金桥。七是依托“一路一带”发展战略实施加快外向型蔬菜和西甜瓜产业发展。以国际视野谋划推进现代外向型农业发展，积极争取国家把霍尔果斯、巴克图等口岸作为果蔬出口的特色口岸享受自由贸易区的优惠政策。在深入了解关税同盟国市场后，根据市场需求可适当扩大规模。进一步加大政策资金扶持力度，建设高水平、高效益的示范园区，引进实力强的龙头企业，达到带农民、畅产销、拓市场、活流通的目的。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品的认证工作，加大农产品出口生产基地的注册备案工作力度，打造品牌，提高新疆出口农产品的市场竞争力。参考文献陈青云，王浩，秦勇，张宏．2014．戈壁奇葩新疆阿克苏市良种场设施农业礼赞．北京中国农业大学出版社．韩青，田聪．2016．新疆生鲜蔬菜质量安全现状与改进对策．黑龙江农业科学，（1）123-125．李豫新，朱新鑫．2010．农业“走出去”背景下中国与中亚五国农业合作前景分析．农业经济问题，（9）42-48．罗瑞峰，李开雄，向晓黎，刘海霞．2013．新疆地产蔬菜中农药残留现状调查与分析．广东化工，（16）243-244，246．孙树海．1986．新疆地理位置与发展战略．干旱区地理，（4） 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