2013年广东蔬菜产业发展形势与对策建议.pdf

p种植面积 产量59005800570056005500540053005200510050004900种植面积（万hm2）115000110000105000100000950009000085000产量（万t）2007 2008 2009 2010 2011 2012年份图 1 近 6 年全球蔬 菜 种植面积与产量变化2013 年广东蔬菜产业发展形势与对策建议熊瑞权1， 林伟君1， 罗慧君1， 万 忠1， 刘自珠2， 段东霞1（1．广 东省农科院农业经济与农村发展研究所 ， 广东 广 州 510640；2．广州市农业科学研究院 ， 广东 广州 510308）摘 要 2012 年广东省蔬菜播种面积 、总产量和单产均创历史新高 。分析了广东省蔬 菜产业区域布局 、规 模化生产 、产业化经营 、科技支撑 、价格成本等现状 ，结合国内外蔬菜产业发展形势 ，提出相应的对策建议 ，以加快蔬菜产业发展 。关键词 蔬菜 ； 广东 ； 产业现状 ； 对策建议中图分类号 F326.13 文献标识 码 A 文章编号 1004-874X（2014）05-0046-04Development situation and countermeasures ofGuangdong vegetable industry in 2013XIONG Rui-quan1， LIN Wei-jun1， LUO Hui-jun1， WAN Zhong1， LIU Zi-zhu2， DUAN Dong-xia1（1.Institue of Agricultural Economic and Rural Development， Guangdong Academyof Agricultural Sciences， Guangzhou 510640， China；2.Guangzhou Academy of Agricultural Sciences， Guangzhou 510308， China）Abstract In 2012, The seeded area, total output, yield of vegetable in Guangdong Province were a record high. Thispaper analyses the current situation of vegetable industry in Guangdong Province, including the layout of regional scaleproduction, industrialization, technology support, cost etc, and combined with the development situation at home and abroadvegetable industry, put forward the countermeasure and suggestion, in order to accelerate the development of vegetableindustry.Key wordsvegetables； Guangdong； industry status； suggestions and countermeasures2012 年 ， 广东省蔬 菜 生产继续保持了良好的发展势头 ，播种面积 、总产量和单产均创历史新高 ，规模化生产水平和蔬菜质量明显提升 ，但仍存在价格波动大 、技术人员紧缺 、基地不稳定等问题 。 本文结合国内外蔬菜产业发展情况 ，分析了广东省蔬菜产业发现现状 ，提出合理的对策建议 ， 对加快我省蔬菜产业健康可持续发展具有重要意义 。1 国内外蔬 菜 产业发展概况近年来 ， 世界 蔬 菜种植面积和产量呈现出逐步上升态势 （图 1），2012 年全球蔬 菜 种植面积为 5 669.06万 hm2， 比 2011 年增加了 1.97； 蔬菜产量 为 108759.19 万 t，比 2011 年增长了 4.14[1]。 中国 、印度 、越南 、尼日 利 亚 、菲律宾 、缅甸 、伊朗 、韩国 、尼泊尔和巴西成为世界排名前 10 位的新鲜 蔬 菜生产大国 。作为世界最大的蔬菜生产国和消费国 ，2012 年 ，我国蔬菜种 植 面积再创新高 ，达 2 035.3 万 hm2，比 2011年增加了 3.64。 其中 ，蔬菜种 植 面积超过 100 万 hm2的省份共 有 9 个 ， 按蔬菜种 植 面积由高到低排列依次为山东 、河南 、江苏 、四川 、湖南 、广东 、河北 、湖北和广西[2]。 2012 年我国蔬 菜 出口 934.9 万 t、同比下降 3.9，出口额为 100.1 亿美元 、同比 下 降 14.8、占当年我 国收稿日期 2014-01-02基金项目 广 东 省现代农业产业技术体系建设专项 水稻创新团队首席 岗位 专家及综 合 示范与培训站长建设任务作者简介 熊瑞权 （1983-），男 ，硕士 ，助理 研 究员 ，E-通讯作者 林 伟 君 （1965-），男 ，硕士 ，高级 农 艺师 ，E-广东农业 科 学 2014 年第 5 期46C M Y KDOI10.16768/j.issn.1004-874x.2014.05.057表 3 广 东蔬菜 产 品出口情况产品新鲜蔬菜蔬 菜加工制品合计2012 年775771455628213332011 年78284846904829752同 比 （）-0.90-2.86-1.012012 年229179738326552011 年257231134937072同 比 （）-10.90-14.19-11.91出口量 （t） 出口额 （万美 元 ）表 2 20112012 年 广东四 大 区域蔬菜生产情况区 域珠三角东 翼西 翼粤北山区全省2011 年48.315.727.329.6120.92012 年48.416.028.030.5122.92011 年1129.20471.12594.63656.042850.992012 年1158.5491.8628.7703.72982.7播 种面积 （万 hm2） 总 产量 （万 t）表 1 20082012 年广东蔬 菜 生产情况年份20082009201020112012播种面积 （万 hm2）111.3113.8118.0120.9122.9单产 （kg/hm2）2185522545230402358024270总产量 （万 t）2431.432567.172718.592850.992982.71农产品出 口 总额的 15.8，贸易顺差 95.9 亿美元 、同比下 降 16.0[3]。 2012 年是 21 世纪以来 我 国蔬菜出口量和出口额同比首次同时下降 ， 我国蔬菜出口额排名前10 位的国家 或 地区依次是日本 、韩国 、美国 、马来西亚 、泰国 、越南 、中国香港 、俄罗斯 、印度尼西亚和德国 。2 广东省蔬 菜 产业发展情况分析2.1 蔬菜生产 情 况2012 年 ， 广东省蔬 菜 总播种面积为 122.9 万 hm2，单产为 24 270 kg/hm2，总产量为 2 982.71 万 t[4]。 与 2011年相比 ，蔬菜 播 种面积增加 2 万 hm2，增幅为 1.70；单产 提高 690 kg，增幅为 2.93；总产量增 加 131.81 万 t，增幅为 4.62。 从近 5 年广东省蔬 菜生产情况 （表 1）来看 ，2008 年 以来 ，广东 省 蔬菜产业稳步发展 ，播种面积 、产量和单产均逐年提高 ；2012 年广东蔬 菜 播种面积 、总产量和单产比 2008 年分别增 加 21.6 万 hm2、551.3 万 t和 2 415 kg，增幅分别 为 11.06％、11.05％、22.68％。2.2 区域分布情 况从表 2 可以看出 ，2012 年珠三角 地 区蔬菜生产规模仍然最大 ，其次是粤北山区和西翼地区 ，粤东地区最小 。 与 2011 年相比 ，2012 年广东各 大 区域蔬菜生产规模均有所扩大 ， 其中 ， 粤北山区蔬菜生产规模增幅最大 ，珠三角地区则相对稳定 。2012 年广东省 蔬 菜产量前10 强的地市 依 次为广州 、湛江 、茂名 、清远 、惠州 、肇庆 、梅州 、揭阳 、韶关 、汕头 ，蔬菜总产量为 2 260.3 万 t，占全省蔬菜 总 产量的 75.78。2.3 出口情况广 东 蔬菜出口以鲜或冷藏为主 。2012 年 ，广东蔬菜出口 基本保持稳定 ，出口量和出口额较 2011 年均略有下 降 。 其 中 ，出口量为 821 333 t，同比减少 1.01；出口额为 32 655 万美元 ，同比 减 少 11.91。 其中新鲜 蔬 菜出口 775 771 t、同比减少 0.90，出口额为 22 917 万美元 、同比减 少 10.90（表 3）。 2012 年 3 月 ，保鲜蔬菜取消 之前 5的出口退 税 ， 蔬 菜制品出口退税率也由 8降至 5，直接导致蔬 菜出口企业的利润减少 ，而人民币的持续升值更是蚕食着企业本就薄如刀片的利润 ，从而影响了我省蔬菜出口 。2.4 产业经营 现 状2.4.1 蔬菜产业化基地建设进一步推进 广东省蔬菜规模化 、产业化发展进行得较早 ，目前已取得了一定成绩 ，政府在其中发挥了重要作用 。 目前 ，全省蔬菜类省级农业龙头企业有 19 家 ，市 级农业 龙 头企业有 79 家 ，专 业合作 社 有 960 家 ；面积 33.33 hm2以上的蔬 菜 基地约 490 家 ， 共 47 333 hm2， 占全省常 年 菜地面积的11。2.4.2 适地生产，实行区域化规模种植 一 方面 ，充分发挥广东特有的蔬菜种质资源优势和岭南地区气候 、水土 、地理等要素的综合优势 ，因地制宜推广良种 ，采用相适应的设施与栽培方式生产蔬菜 ， 加强广东本土的珠三角城郊蔬菜 、粤西冬种蔬菜 、粤东优质供港蔬菜和粤北夏秋反季节蔬菜种植规模 ，有效提高了土地 、设施的利用率及劳动生产率 。 另一方面 ，积极拓展外省基地 ，在宁夏 、河北等夏凉气候优势地区 ，进行夏秋季蔬菜的种植 ，保障菜心 、芥兰等优质蔬菜的周年供应 。2.4.3 多方努力齐保蔬菜产量、 质量稳步提升 2012年 ， 广东省农 业 厅设立了广东省良种良法示范基地建设专项资金 ，计划 “十二五 ”期间建立 5060 个区域示47C M Y K97511价格（元/kg）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12月份图 2 20122013 年广东省 主 要蔬菜零售均价走势2012 2013范基地 ，示范 带 动产业发展和科技水平提升 。 在提高单产量的同时 ， 蔬菜质量也得到了明显提升 ， 无公害蔬菜 、绿色蔬菜 、有机蔬菜的占比越来越大 ，蔬菜质量检测合格率保持在 98％以上 。 另外 ， 为保 持 蔬菜价格平衡 ， 省物价局价格调节基金也加大了对蔬菜产业的支持 ，扶持建设蔬菜大棚 2 534 hm2、扶持冷藏 设 施建设规模 15 万 t、推进平价 商 店建设 3 810 家 。2.5 广东蔬菜 种 业发展现状2012 年 6 月 18 日 ，广东省人 民 政府发布了 关于加快推进现代农作物种业发展的实施意见 粤府 [2012]69 号 ，对全省蔬 菜 及现代农作物种业发展提出了指导意见 。 意见 提出 ，到 2015 年 ，广 东省农 作 物良种在农业生产科技贡献率中的比例提高到 50％以上 ， 主要农作 物 商品种子供应率达到 80％以上 ， 良种覆 盖 率达到96％以上 ，并在建 立 省级种质资源圃 、加强公益基础研究 、培育壮大种子企业 、建立商业化育种体系 、完善种子储备调度 、严格品种审定 、严格市场监督和质量监管等方面为蔬菜种业发展提出了指导意见 。3 广东省蔬 菜 供需态势及展望3.1 蔬 菜产品 供 给相对稳定广东是蔬菜生产大省 ，地处亚热带地区 ，适宜常年种植蔬菜 ，且蔬菜品种十分丰富 ，2013 年广东省 蔬 菜供应相对稳定 ， 广东省大力扩展蔬菜种植基地为蔬菜的充足供应起到了重要作用 ， 但天气原因仍对蔬菜供应产生了较大影响 。 作为港澳蔬菜供给大户 ，广东省年供港澳蔬菜约 40 万 t，占港澳蔬 菜 市场的 50，因此 ，广东蔬菜 市 场的供应稳定对港澳地区十分重要 。2013 年 ，除 广东省 自 身蔬菜产量稳定外 ，云南 、海南等地对广东省蔬菜调入量也有增加 ， 在一定程度上稳定了蔬菜的供给 。3.2 蔬菜成本 有 所增加 ，种植收益大幅提升2012 年 ，广 东省每 667 m2蔬 菜总产 值 为 8 203.26元 ，比 2011 年增长 22.21，总成本为 3 758.83 元 ，比2011 年 增长了 12.25， 净 利润为 4444.43 元 ， 比 2011年增长了 32.12。 蔬菜种植 收 益的大幅增加 ， 大大增加了农户蔬菜种植积极性 ，促进了蔬菜产业的发展 。3.3 2013 年广东省 蔬 菜价格涨幅较大蔬菜作为广东居民消费的重要食品 ，2013 年广东省蔬 菜 均价 6.66 元 /kg， 较 2012 年提高了 31.36（图2），价格波 动 对人民生活影响巨大 ，蔬菜价格调控已成为政府宏观调控的重要方面 。第 1 季 度 ， 广 东 省 省 蔬 菜 平 均 零 售 价 为 6.41元 /kg，较 2012 年同期增 长 了 15.71，其中 2 月份春节对 蔬 菜价格影响较大 ，菜价升高较多 ，对总体价格起到了较大影响 。 第 2 季度广东省 蔬菜价格呈现出先升后降的趋势 ，平均零售价为 6.59 元 /kg，较 2012 年同期增长 了 48.57， 主 要原因 在 于 4 月 份受蔬 菜 供应换季和持续多雨天气影响 ，蔬菜市场价格总体强势运行[5]。第 3季 度广东 省 蔬菜价格呈现总体走高态势 ， 平均零售价为 7.01 元 /kg，较 2012 年同期增 长 了 43.28，期间 8、9月份涨幅 较 大 ，原因主要是受台风多雨天气 、本地蔬菜处于供应淡季 、蔬菜供应逐步进入秋季换季期等影响 ，价格呈现大幅上涨状态 。 第 4 季度广东 省 蔬菜价格走势总体偏弱 ，从年度价格来看 ，第 4 季 度平均 零 售价格呈下降趋势 ， 主要原因在于天气相对转好和本地蔬菜转入供应旺季 ，加上秋冬时令蔬菜的集中大量上市 ，综合作用之下 ， 对广东省第 4 季度蔬菜 价 格总体偏弱运行起到了极大的推动作用 。3.4 2014 价格预测蔬 菜 价格受天气影响较大 ，不确定因素较多 。 预计2014 年广东省 蔬 菜价格仍将遵循季节性的波动规律 ，即 “一 、三季度偏强 ，二 、四季度偏弱 ”的运行走势 。 为探索近期内蔬菜价格变动情况 ， 以 2011 年 1 月至 2013年 11 月蔬菜各 月 份的平均价格为样本数据 ， 运用Eviews 软件和指数 平滑法对蔬菜价格进行预测 ， 从预测结果 （图 3）来看 ，2014 年第 1、2 季度广东 省 蔬菜价格将维持继续稳步上升 ，2014 年广东省蔬 菜总体价格走势将是 维持高位运行 ，稳中偏强 。4 广东蔬菜 产 业的科技进步贡献率876543210实际值 预 测 值2011-012011-032011-052011-072011-092011-112012-012012-032012-052012-072012-092012-112013-012013-032013-052013-072013-092013-112014-012014-032014-052014-07月份图 3 2014 年第 1、2 季度蔬菜 价 格走势预测价格（元/kg）48C M Y K表 4 20092012 年 广东蔬 菜 产业要素贡献 （）年 份2009201020112012项 目增长率贡 献 份额增长率贡献份额增长率贡献份额增长率贡献份额总产值5.585.904.874.62物质费用4.9348.591.4213.241.9114.263.4022.08劳动投入-5.48-19.642.257.631.327.981.2011.69播种面积2.3210.393.6415.422.4738.361.658.93科技进步3.3860.653.7663.714.1260.602.6557.3采用 CD 生产函数 计 量模型 ， 测算 2012 年广东省蔬 菜 产业各投入要素的贡献率 ，结果如表 4 所示 。 2012年 广 东 省 蔬 菜产业科技进步贡献率为 57.3， 较 2011年略有下 降 。 广 东省蔬菜产业的要素投入中 ，物质费用和劳动投入贡献率仍占据一定的份额 ， 亟待蔬菜设施栽培产业的进一步发展壮大 。 播种面积对蔬菜产业发展的贡献份额有所增加 ， 说明劳动投入的增加促使广东蔬菜产量出现大幅提高 。5 对策建议5.1 做好蔬菜 产 业发展规划的实施根据 全国蔬菜产业发展规划 （20112020 年 ）的指导思 想 、基 本原则和发展目标和 广东省种植业发展“十二五 ”规划 对广东蔬菜产业发展提出的目标和任务 ，认真做好广东蔬菜产业发展规划的实施方案 ，逐步做好规划的落实 。 整合资金 ，加大投入 ，用于发展蔬菜产业 ，专项用于扶持土地流转 、补助基地种植大户和申报无公害蔬菜基地认定与认证 、 标准化无公害蔬菜基地建设 、蔬菜专业合作社 、家庭农场的奖补 、新品种的引进 、示范 、推广和技术培训等 。5.2 加 强蔬菜 产 业发展的基础体系建设5.2.1 加强蔬菜种业体系建设， 确立种业的基础和战略性地位 加速发展 ，满足广东蔬菜生产 、经济建设和社会和谐稳定的需求 ，大力扶持建立 “育 、繁 、推 ”一体化的大型种子企业 ，并能与跨国种业公司抗衡 。5.2.2 加强加强监管体系建设， 严把产品质量关 加强对蔬菜生产基地的监管 ， 对无公害蔬菜基地从农资产品采购 、使用到生产技术实施 、产品商品化处理与加工等实施全程监控 ；加强对蔬菜投入品的监管 ，禁止使用高毒剧毒高残留农药 ， 推广使用生物农药和高效低毒农药 ，大力推广有机肥 ，尽量减少化肥用量 ；加强对蔬菜市场的监管 ， 建立商品菜基地蔬菜产品质量安全追溯制度和论证认可制度 ，实施市场准入制度 ，加强对蔬菜产品的检验检测 ， 扩大检测面 ， 提高市场进入门槛 。5.2.3 拓宽市场， 搞活产品流通， 扶持发展龙头企业采取 “农户 合作组织 公司 ”、“农 户 合作组织 市场 ”、“公司 现代家庭 农 场 流通市场 ”等 产 业化模式 ，通过鼓励 、扶持蔬菜加工销售企业 ，带动蔬菜产业的健康发展 ；积极引导 、扶持和发展各种不同形式的民间流通组织 、中介机构等 ，通过农民的自我管理 、自我服务 ，提高农民进入市场的组织化程度 ，推进蔬菜产业化经营 ；建立健全市场信息网络服务体系 ，拓展信息来源渠道 ，促进产品流通 。5.3 完善蔬菜 业 产业化服务体系大力发展农村合作经济组织 ，加快 “民办 、民营 、民受益 ”农村合作经济组织体系的建设步伐 。 通过社会服务实现小生产与大市场的连接 ，实现产业化生产 、一体化经营的格局 。5.4 促进蔬菜 产 业科技创新依靠科技 ，抓好技术服务 。 一是大力引进推广新品种 ，通过引种示范 ，推广一批抗病虫 、产量高 、适销对路的优良品种 ；二是普及推广先进实用技术 ，重点普及推广无公害蔬菜栽培技术 ，推进无公害生产进程 ，确保蔬菜产品质量安全 ； 三是实施 “蔬菜科技带头人建设工程 ”，建立蔬菜科技带头人队伍 ，健全村级蔬菜技术推广网络 。参考文献 [1] 阚大学 .中国蔬菜 产 业国际市场势力实证研究 [J].江苏农业科 学 ,20131391-394.[2] 赵晓燕 .我国蔬菜 采 后加工产业现状及展望 [J].中国蔬菜 ,201331-5.[3] 陈铁飞 .我国蔬菜 产 业供需状况及其走向 [J].重庆社会 科 学 ,2013284-93.[4] 林伟君 ,段东霞 ,万忠 .2013 年上半年 广 东蔬菜产业发展形势及对策建 [J].广东农业科 学 ,2013124-6.（责任编辑 邹移光）49C M Y K/p