广东省《关于推进现代农事综合服务中心建设运营的实施意见》政策问答.pdf

广 东 省 关 于 推 进 现 代 农 事 综 合 服 务 中 心 建 设 运 营 的 实 施 意 见 政 策 问 答 2026年 6月 24日 省 农 业 农 村 厅 牵 头 会 同 省 发 展 和 改 革 委 员 会 省 财 政 厅 省 自 然 资 源 厅 中 国 人 民 银 行 广 东 省 分 行 国 家 金 融 监 督 管 理 总 局 广 东 监 管 局 印 发 了 关 于 推 进 现 代 农 事 综 合 服 务 中 心 建 设 运 营 的 实 施 意 见 以 下 简 称 实 施 意 见 有 关 政 策 问 题 解 答 如 下 A 党 的 二 十 届 三 中 全 会 明 确 健 全 便 捷 高 效 的 农 业 社 会 化 服 务 体 系 中 共 中 央 国 务 院 印 发 加 快 建 设 农 业 强 国 规 划 2024 2035年 提 出 加 强 农 业 社 会 化 服 务 主 体 能 力 建 设 2025年 9月 农 业 农 村 部 等 6部 委 印 发 关 于 加 强 现 代 农 事 综 合 服 务 中 心 建 设 的 指 导 意 见 在 国 家 层 面 就 推 进 现 代 农 事 综 合 服 务 中 心 建 设 进 行 了 部 署 A 为 贯 彻 落 实 国 家 部 署 要 求 结 合 我 省 实 际 出 台 实 施 意 见 通 过 加 强 规 划 引 领 构 建 服 务 体 系 补 齐 服 务 短 板 强 化 运 营 管 理 等 举 措 加 大 政 策 支 持 推 动 建 设 一 批 布 局 科 学 合 理 运 营 管 理 规 范 服 务 优 质 高 效 的 现 代 农 事 综 合 服 务 中 心 推 动 农 业 社 会 化 服 务 提 质 增 效 为 小 农 户 等 生 产 经 营 主 体 提 供 集 成 化 一 站 式 服 务 促 进 小 农 户 和 现 代 农 业 发 展 有 机 衔 接 Q 实 施 意 见 出 台 的 背 景 是 什 么 Q 实 施 意 见 出 台 的 目 标 任 务 是 什 么 Q 实 施 意 见 的 主 要 内 容 涵 盖 哪 些 方 面 A 实 施 意 见 共 分 为 七 个 部 分 第 一 部 分 是 工 作 目 标 明 确 到 2028 年 全 省 粮 食 主 产 区 特 色 农 产 品 优 势 区 建 成 一 批 现 代 农 事 综 合 服 务 中 心 到 2030年 现 代 农 事 综 合 服 务 中 心 覆 盖 主 要 农 业 生 产 片 区 第 二 部 分 明 确 了 服 务 中 心 的 功 能 定 位 规 划 布 局 服 务 网 络 建 设 等 内 容 第 三 部 分 明 确 了 服 务 资 源 和 需 求 调 查 服 务 平 台 搭 建 服 务 资 源 优 化 配 置 和 共 享 等 方 面 内 容 第 四 部 分 明 确 了 增 强 公 益 性 和 经 营 性 服 务 能 力 补 齐 服 务 短 板 等 方 面 内 容 第 五 部 分 明 确 了 强 化 服 务 中 心 的 管 理 运 营 和 标 准 化 建 设 等 方 面 内 容 第 六 部 分 就 政 策 支 持 社 会 资 源 整 合 资 金 投 入 机 制 用 地 用 电 保 障 等 方 面 提 出 了 要 求 第 七 部 分 明 确 了 关 于 服 务 中 心 建 设 的 相 关 工 作 要 求 要 求 各 坚 持 以 改 扩 建 为 主 规 范 政 策 扶 持 方 式 和 管 理 行 为 等 A 实 施 意 见 能 够 针 对 广 东 农 业 社 会 化 服 务 体 系 建 设 存 在 的 问 题 坚 持 规 划 引 领 和 市 场 导 向 明 确 提 出 以 改 扩 建 为 主 在 有 效 盘 活 现 有 各 类 分 散 的 服 务 资 源 补 齐 关 键 薄 弱 服 务 环 节 短 板 的 基 础 上 重 点 强 化 运 营 管 理 和 标 准 化 建 设 鼓 励 支 持 各 类 服 务 主 体 加 强 联 合 与 合 作 建 立 利 益 联 结 机 制 充 分 发 挥 各 自 比 较 优 势 共 同 参 与 服 务 中 心 的 运 营 提 升 运 营 效 率 A 实 施 意 见 明 确 要 以 优 化 现 有 服 务 资 源 配 置 补 齐 关 键 薄 弱 环 节 服 务 短 板 提 升 运 营 管 理 效 率 为 重 点 坚 持 市 场 导 向 适 度 规 模 经 营 和 标 准 化 发 展 主 要 采 取 县 级 现 代 农 事 综 合 服 务 中 心 镇 区 域 农 事 综 合 服 务 站 的 架 构 坚 持 以 改 扩 建 为 主 优 化 现 有 服 务 资 源 配 置 补 齐 基 础 设 施 设 备 短 板 强 化 运 营 管 理 统 筹 推 进 建 设 和 运 营 在 优 化 现 有 服 务 资 源 配 置 方 面 主 要 依 托 县 级 现 代 农 事 综 合 服 务 中 心 统 筹 区 域 各 类 服 务 资 源 建 立 资 源 统 一 调 度 机 制 提 供 全 链 条 综 合 性 服 务 镇 区 域 农 事 综 合 服 务 站 负 责 统 筹 本 区 域 资 源 向 农 户 和 各 类 经 营 主 体 具 体 提 供 多 环 节 或 综 合 性 服 务 在 补 齐 基 础 设 施 设 备 短 板 方 面 主 要 结 合 各 区 域 服 务 资 源 分 布 情 况 和 服 务 需 求 实 际 按 照 建 两 端 联 中 间 的 原 则 由 县 市 区 农 业 农 村 部 门 根 据 县 级 农 事 综 合 服 务 中 心 提 供 的 服 务 资 源 分 布 情 况 合 理 确 定 制 约 当 地 农 业 生 产 的 关 键 薄 弱 环 节 充 分 利 用 现 有 育 秧 中 心 烘 干 中 心 农 机 购 置 补 贴 应 急 救 灾 等 项 目 资 金 补 齐 区 域 内 育 插 秧 分 级 分 拣 仓 储 冷 链 烘 干 加 工 等 服 务 短 板 避 免 重 复 建 设 和 资 源 浪 费 Q 实 施 意 见 的 主 要 特 点 是 什 么 Q 如 何 理 解 推 进 现 代 农 事 综 合 服 务 中 心 建 设 运 营 的 主 要 思 路 在 运 营 管 理 和 标 准 化 建 设 方 面 一 方 面 引 导 各 地 建 立 多 方 主 体 共 同 参 与 的 服 务 中 心 运 营 机 制 建 立 利 益 联 结 机 制 构 建 线 上 线 下 一 体 化 服 务 体 系 促 进 服 务 供 需 高 效 对 接 提 升 服 务 能 力 探 索 定 制 农 业 农 事 综 合 服 务 订 单 农 业 农 事 综 合 服 务 等 模 式 延 长 产 业 链 提 升 价 值 链 另 一 方 面 指 导 各 地 按 照 五 统 一 统 一 标 志 标 识 统 一 调 配 资 源 统 一 质 量 标 准 统 一 服 务 流 程 统 一 评 价 机 制 的 要 求 明 确 服 务 中 心 的 组 织 架 构 职 责 分 工 财 务 管 理 服 务 标 准 等 要 求 在 政 策 支 持 方 面 一 方 面 整 合 资 源 建 立 共 建 共 享 机 制 协 调 区 域 内 供 销 农 垦 邮 政 保 险 等 各 类 社 会 资 源 共 同 参 与 农 事 综 合 服 务 中 心 建 设 运 营 拓 展 增 值 服 务 鼓 励 金 融 机 构 提 供 多 样 化 信 贷 保 险 等 产 品 降 低 融 资 成 本 另 一 方 面 支 持 将 农 事 综 合 服 务 中 心 纳 入 国 土 空 间 规 划 和 相 关 专 项 规 划 鼓 励 农 村 集 体 经 济 组 织 盘 活 各 类 设 施 农 业 用 地 集 体 经 营 性 建 设 用 地 以 及 各 类 闲 置 的 老 旧 厂 房 仓 库 等 资 源 资 产 参 与 建 设 落 实 农 业 用 电 价 格 政 策 降 低 运 营 成 本 图 文 来 源 广 东 农 业 农 村