辽宁省设施园艺发展现状、问题与对策分析_于倩倩.pdf

辽宁农业科学 2026 2 83 85 Liaoning Agricultural Sciences 文章编号 1002 1728 2026 02 0083 03 doi 10 3969 j issn 1002 1728 2026 02 019 辽宁省设施园艺发展现状 问题与对策分析 于倩倩 丁 岩 潘百涛 辽宁省农村经济研究所 辽宁 沈阳 110161 摘要 辽宁省作为设施园艺生产强省 在全国占据举足轻重的地位 文中对辽宁省设施园艺发展现状进行了 总结 分析了存在的主要问题 并提出相关发展建议 以期助力辽宁省现代化设施园艺高质量发展 关键词 辽宁省 设施园艺 发展 中图分类号 F326 13文献标识码 B 设施农业是农业新质生产力的集成区和农业高质量 发展的展示区 设施园艺作为其重要的组成部分 近年来 受到了国家和辽宁省层面的高度重视 习近平总书记指 出 要树立大食物观 发展设施农业 构建多元化食物供 给体系 辽宁省也提出打造现代化大农业发展先行地 作为全国日光温室生产的核心优势区 辽宁省设施园艺 位居全国前列 成为全国重要的设施园艺生产基地 随 着辽宁省设施园艺规模的持续扩大 其已成为保障农产 品供应 提高农业生产效率 促进农民增收的重要力量 1 辽宁省设施园艺发展现状 1 1 设施规模持续扩大 辽宁省是全国日光温室生产的核心区域 其设施规 模位居东北乃至全国前列 据 辽宁日报 统计数据 截至 2024年12月 全省设施园艺面积达13 33万hm2 年产量 1 300万t 位居全国第9位 设施蔬菜 设施水果产量占 总产量的80 以上 设施蔬菜 设施水果分别居全国第2 第1位 日光温室面积居全国第一 1 2 设施园艺产能稳步提升 2024年 辽宁省园艺作物 包含蔬菜 食用菌 的播种 面积为35 13万hm2 总产量超2 200万t 其中设施蔬菜 占据主要地位 年播种面积为21 53万hm2 总产量达 1 300万t 约占其总产量的60 设施水果产量也持续攀 升 达到300万t以上 占水果总产量的比例超过40 1 设施园艺的产值与效益同步增长 产值突破1 000亿元大 关 为农民增收和农业经济发展注入了强劲动力 1 3 技术装备逐步改善 近年来 辽宁省对设施园艺进行更新改造 改造优化 棚型结构 更新基础装备设施 补充高效现代设备 提升 了土地利用率 结构安全性 机械化自动化水平 2025 年 辽宁省在设施农业方面取得显著进展 新建和改造的 设施农业面积不断扩大 设施种植的机械化率达到了 44 较2018年已提升12个百分点 1 1 4 资源节约成效明显 近些年 辽宁省设施园艺不断引入先进的技术和设 备 提高生产效率和产品质量 大力推广节能型日光温 室 日光温室可使温室内外温差达到30 35 设施园艺 业已由单一的蔬菜生产逐渐调整到以蔬菜生产为主 辅 以水果 食用菌等的多元化生产格局 据辽宁省人民政 府及农业农村厅信息发布 2025年 全省实施设施农业现 代化提升行动 全省设施棚室新建改造约0 67万hm2 重 点支持第三代日光温室和新型钢骨架冷棚 推广工厂化 育苗 秸秆生物反应堆 水肥一体化等技术 化肥用量减 少15 以上 有机肥用量提高20 图 1 全国设施园艺面积情况 收稿日期 2025 08 15 基金项目 辽宁省决策咨询和新型智库委托研究课题 2025年 作者简介 于倩倩 1994 女 辽宁大连人 硕士 助理研究员 主要从事农业规划设计 创意农业方面研究工作 通讯作者 潘百涛 1978 男 辽宁沈阳人 硕士 研究员 主要从事农业设施工程和规划设计方面研究工作 辽 宁 农 业 科 学 2026年 2 辽宁省设施园艺存在的问题 2 1 配套设施落后 辽宁设施园艺发展较早 许多地区基础设施较差 以 设施农业发展较早 面积较大的朝阳市凌源市为例 凌源 市设施农业总面积约1 87万hm2 其中使用10年以上的 温室面积占比40 且第一代温室占老旧设施的65 二 代占25 三代占10 目前 基础设施已处于严重老化 阶段 在自动化水平方面 卷帘机总体覆盖率达80 其 中自动卷帘机占35 补光灯应用面积占比17 反光膜 使用面积占比13 物联网监测系统在智慧温室和连栋 温室中的覆盖率仅为9 轻质保温墙体材料应用面积占 比6 2 设备简陋 温室性能无法满足蔬菜 花卉 食用 菌等优质高效栽培的需求 成为限制作物产量与质量提 升的关键因素 其抵御灾害的能力较弱 设施环境监测与 调控能力也不足 大部分温室仍依赖温度计等简易设 备 高效智能的环境控制设备较少 在环境调控上 仍以 人工开窗 薄膜自然通风为主 灌溉方式仍是大水漫灌 传统的人工洒肥 化肥表施等方式仍占主导地位 农药滥 用等问题依然突出 3 2 2 绿色转型任务艰巨 辽宁省设施作物的生产和其他省份面临相同问题 设施内多年连续大量使用化学肥料与农药 造成土壤酸 化 盐分积累 土壤养分失衡 作物生长受阻 死苗烂秧现 象日益增多 防控措施不力 并且一味追求产量 全年连 作生产 致使病原菌不断累积 设施土壤环境变差 病虫 害频繁发生 部分经营主体缺乏科学用药和施肥的知识 盲目增 加用药量和施肥量 这不仅提高生产成本 还加剧了土壤 和环境的污染 此外 设施园艺的废弃物处理也不规范 如残枝落叶 废旧农膜等随意丢弃 进一步破坏了生态环 境 使其绿色转型面临巨大挑战和压力 4 2 3 集约生产有待加强 设施园艺生产具备高投入 高产出 高技术以及高风 险的特性 产业化与组织化的集约生产是其发展的必然 趋势 目前 辽宁省设施园艺产业的组织化程度仍处于 较低水平 以散户为主要经营主体 经营规模较小 投入 有限 小生产与大市场之间矛盾突出 专业合作社与龙 头企业的规模不大 数量较少 品牌意识淡薄 市场竞争 力较弱 致使产业带动能力不足 此外 资金 人才 土 地 政策环境以及营销配套等方面均构成了设施园艺规 模化与集约化生产的制约因素 2 4 设施园艺类型多样 总体档次不高 目前 辽宁省设施园艺有小拱棚 大中棚 连栋大棚 遮阳棚 防雨棚 日光温室 加温单栋温室 连栋温室等多 种类型 若按工业4 0来划分的话 设施园艺1 0 设施和 生产均未规范 约占66 设施园艺2 0 设施和生产已有 相应规范 约占33 设施园艺3 0 设施现代化 主要生 产机械化 占比不到1 而设施园艺4 0 设施园艺智能 化 则处于探索阶段 5 全省设施老旧问题严重 特别是 日光温室 10年以上的占比达到60 虽然老旧温室仍 可使用 但面对劳动力持续短缺和人力成本激增的趋势 生产效益和效率将不断降低 而且在抵御自然灾害能力 上也存在较大安全隐患 2 5 社会化服务体系不健全 与大田生产相比 设施园艺对社会化服务的依赖程 度更高 目前辽宁省这种全方位的技术服务体系仍不健 全 包括产前农资供应 包括棚膜 化肥 农药等 产中技 术指导 包括育苗 植株调整 施肥 打药等 产后产品处 理 包括冷藏 包装 运输 销售等 尤其是节水 降肥 提 产等专业技术服务的不到位 成为了设施园艺劳动生产 率 资源利用率以及土地产出率不高的主要因素 2 6 要素保障支撑不足 辽宁作为北方蔬菜主产区 农机装备短板尤为突出 其设施蔬菜机械化率虽有提高 但仍低于大田作物的 50 4 其中 小拱棚机械化率为28 3 塑料大棚为 44 0 日光温室为26 5 加温单栋温室为0 4 连栋 温室为0 7 均低于大田作物水平 核心技术和关键零 部件研发滞后 过度依赖进口 以致于许多自动化设备自 给率较低 不仅增加生产成本 还极大地制约设施农业整 体竞争力 此外 辽宁设施园艺生产者年龄普遍偏大 农 村青年劳动力短缺 受教育程度不高及行业数据化水平 低 均成为阻碍设施农业现代化发展的重要因素 3 辽宁省设施园艺发展对策 3 1 发展以节能 宜机为主的现代化设施园艺 推进沈阳市 大连市及朝阳市等传统设施园艺优势 产区的设施改造与提升 整县实施老旧低效设施的改 造 加速现代信息技术和设施装备的推广 稳步推动产业 提档升级 包括优化棚型结构 更新设施装备 普及新型 技术 核心在于加快老旧设施的改造与升级 秉持统一规 划 相对集中 优质高效的原则进行建设 对现有设施不 断加强和完善 提高现有日光温室结构水平 根据辽宁省 的气候条件及特点 选用新型 便捷的骨架材料和保温材 料 设计大跨度 高采光 保温好 便于机械化的新型温 室 加强沈阳 大连等市的现代化都市农业设施建设 以 上述城市为试点 在其城市郊区与周边地带重点推进现 代都市型智慧设施农业的发展 打造连栋温室 植物工厂 等高端生产设施 实现全年生产 智能调控以及立体种 植 构建一批布局科学 高产高效的现代设施农业标准化 园区 着力构建设施园艺产业集群 按照集群模式布局 设施园艺产业链与供应链 制定并完善设施园艺标准化 技术体系 打造现代设施园艺育苗中心 以设施园艺生产大县 为中心 合理布局建设集约化 规模化育苗中心 扩展设 施园艺优质种苗 树苗 秧苗商品化供给面 大力引进 培 育优良种苗 繁育适合辽宁省地区设施种植的优良品种 并借助辽宁省农业科学院 沈阳农业大学等机构的科研 优势 开发抗逆性强 抗病性好且高产的品种 破解小农 户育苗困难 成本高昂 质量低下等问题 3 2 加快设施园艺绿色低碳转型 科学合理利用各类非耕地资源发展设施园艺 推进 设施园艺业土壤改良 根据土壤障碍类型及程度 综合 48 第2期 于倩倩等 辽宁省设施园艺发展现状 问题与对策分析 运用合理轮作 深耕翻土 平衡施肥 增施有机物料 施用 土壤改良剂 蔬菜秸秆原位还田和土壤消毒等措施 优化 组合单项技术 集成物理 化学和生物措施融合的改良修 复技术模式 持续提升设施园艺耕地地力 提高单产 推 广节水灌溉 集成发展智能化喷灌 滴灌 水肥一体化等 节水节肥节药技术 实行有机肥代替化肥 广泛运用平衡 施肥 病虫害综合防治和无公害生产等技术 减少化肥农 药使用量 借助生物制剂 生物肥料 生物农药等专业生 产资料 推动向有机农业转型 同时深入治理种植面源污 染 加强种养结合 促进畜禽粪污的资源化利用 建立绿 色 低碳的农业生产体系 为消费者和社会提供安全 绿 色 健康的农产品 3 3 大力推进设施园艺规模化 集约化发展 设施园艺种植主体密集 生产区域集中且产量较高 的高产设施园艺种植区域 可统一规划打造规模更大的 设施园艺生产大区 以更规范 集中的管理方式提升其种 植技术与生产水平 针对经济基础薄弱 生产条件较差的 区域 其规模化设施园艺园区的建设标准可适当降低 初 期以实用型日光温室棚为主 打造小规模园艺小区 待经 济与生产条件改善后 再逐步提升其建设标准 同时 整 合各类资源 加强设施农业基础建设 推动自动卷帘机 温室喷滴灌技术及自动化控制系统的应用 提升设施农 业的机械自动化水平 达到减轻人力劳动强度 提高生产 效率与水平的目标 并增强抗御自然灾害的能力 以促进农民增收为目的 加速培育新型农业经营主 体 加快土地规模化有序流转 发展设施园艺的适度集约 化规模经营 解决小且散的问题 助力经营主体写好产 销衔接的文章 从 产得优 向 卖得掉 卖得优 转变 同时 打通金融支持路径 优化金融服务 强化项目融资 规划 从而推动现代设施园艺建设 3 4 不断提升设施园艺社会化服务水平 建立健全设施园艺社会化服务体系 鼓励和支持各 类服务组织为设施园艺生产提供涵盖技术指导 农资供 应 病虫害防治 产品营销等产前 产中 产后各环节的全 方位服务 向上海市学习 到 十五五 时期末 构建 20 50 N 服务网络 即布局20个以涉农区为服务范围 服务 功能齐全的区域农业综合服务中心 50个以农业镇 乡 为服务范围 服务功能多样的农业服务分中心 N个各具 特色的专业化农业服务站点 构建覆盖蔬菜 瓜果等设施 园艺产业 满足其全链条需要的农业社会化服务体系 发挥省级科研院所和大专院校的科技优势 发挥其 技术服务 科技示范推广主力军作用 6 通过科技特派 团 科企合作等项目的执行 专家服务团队为企业 示范 基地合作社 农户等提供全方位 全产业链的产前 农资 选择 信息咨询等 产中 机械化 农情监测 病虫害防控 等 和产后 农产品销售 冷链仓储 废弃物资源化利用 新型农业社会化服务 推动项目实施区域内农业社会化 服务体系的建立与完善 提高科技成果转化及科技服务 的效能 3 5 推动设施园艺产业升级与融合 鼓励辽宁设施园艺与旅游 教育等产业深度融合 加 速构建多元化 综合性的现代农业产业链 通过打造集 观光 休闲 体验于一体的农业主题公园 并系统开展丰 富多彩的农业科普教育活动 全面提升设施园艺的产业 附加值与市场竞争力 推动农业现代化转型升级 助力乡 村振兴和区域经济高质量发展 辽宁省 乡村旅游发展规划 2025 2030年 明确提 出 以 一圈一带两区多点 为全域乡村旅游发展新格局 推动设施园艺与旅游深度融合 通过农业产业强镇项 目 将中央扶持资金用于发展设施园艺等产业 并把设 施园艺纳入休闲农业和乡村旅游精品工程 发展田园观 光 农事体验 创意农业等业态 将特色设施园艺与文化 旅游紧密结合 打造农文旅结合体 为乡村振兴注入新动 力 3 6 加大各类政策支持 优化农机购置补贴政策 增列设施农机购置补贴目 录 如移栽机 自动放风机等 并简化补贴申领流程 提高 政策落实效率 加大对设施农业装备研发的投入力度 鼓励科研机构和企业联合攻关 突破关键技术瓶颈 同 时 引导企业加强自主创新 提高国产农机装备的质量和 性能 降低对进口的依赖 进一步完善设施园艺发展的政策体系 积极争取国 家对现代农业的一系列政策支持 制定适应辽宁省设施 园艺发展的补贴机制 在设施建设 修缮更新 技术和产 品应用等方面实行差异化补贴 下调国债最低资金额度 保证更多县区能够争取到项目资金 同时 建立健全设施农业发展的长效机制 包括资金 扶持 技术指导和市场推广等方面 为设施园艺的高质量 发展提供有力保障 加大财政贴息 担保基金支持力度 开发融资租赁 设施抵押贷款等新型信贷产品 并尽快设 立设施建设专项资金 确定新建和翻建温室的建设标准 如温室主体结构 长高宽度 仰角等建设标准 增加设施 改造的支持力度 提高温室智能控制 保温被 补光灯 自 动放风 水肥一体等设施设备补助标准 推行设施园艺 保险 提高保险赔付标准 降低设施园艺因自然灾害等不 可抗力因素造成的损失风险 同时 鼓励保险公司开发 更多符合设施农业特点的保险产品 为设施农业提供全 方位保障 参考文献 1 孙周平 田素博 刘思瑶 等 辽宁省设施蔬菜机械化发展现 状 挑战与对策 J 蔬菜 2025 9 10 67 73 2 孙慧君 辽宁省设施农业数字化发展研究 J 农业科技与 装备 2025 5 53 54 3 李天来 加快发展好中国特色设施种植业 J 寒旱农业科 学 2022 1 1 3 4 李天来 我国设施蔬菜产业发展现状及展望 J 中国蔬 菜 2020 9 1 6 5 李天来 齐红岩 我国设施蔬菜产业的现状 存在的问题及 发展现状 M 北方秋冬季设施蔬菜大会 2017 6 武明宇 新时期完善农业科技社会化服务体系的思考 J 辽宁农业科学 2020 3 52 54 58